[ SOCIETE - REGION ] 8 MILLIONS DE PAUVRES, NIMES ET MARSEILLE DANS LE ROUGE.

Les Pennes-Mirabeau et Gardanne "villes égalitaires"

Il faut toujours se méfier des termes. Première au classement des "20 villes les plus inégalitaires de France", on trouve Neuilly-sur-Seine. Avec un revenu médian de 43 350 euros (les 10 % les plus riches gagnant au minimum 111 511 euros annuels), c'est en fait une ville où se côtoient uniquement riches et très riches. Dans le classement des "20 villes les plus égalitaires de France", on retrouve les Pennes-Mirabeau (23 701 € de revenu médian et 38 709 € minimum pour les 10 % les plus riches) et Gardanne (20 665 € / 34 051 €). Ce sont en fait des communes où l'écart entre les plus riches et les plus pauvres est le moins élevé, où les revenus sont homogènes.

Le commentaire de Philippe Langevin, économiste : "À Marseille, le renouveau économique ne profite pas aux plus défavorisés"

Auteur du rapport "Pauvres à Marseille, un besoin urgent de fraternité" en mai dernier, l'économiste Philippe Langevin travaille aujourd'hui à un projet sur les réponses à apporter pour la ville "en fonction du Plan national sur la pauvreté et des réalités locales".

Marseille compte encore deux quartiers dans les dix plus pauvres de France, la situation s'aggrave-t-elle ?

Philippe Langevin : Oui, elle a tendance à s'aggraver. Il faut regarder les chiffres mais aussi les conditions dans lesquelles vivent ces populations. Le rapport de l'Observatoire des inégalités confirme ce que j'ai écrit dans le mien. Si on compare Marseille aux autres métropoles, on est toujours les derniers. On a une ville très inégalitaire, des quartiers très dégradés. Les politiques qui sont conduites ici et qui développent une image basée sur le numérique, les technologies, le front de mer... n'ont absolument pas d'incidence sur la réduction des inégalités.

Les écarts de revenus se creusent-ils ?

Philippe Langevin : Avant redistribution, l'écart de revenus médians d'un arrondissement à l'autre est de 1 à 14. Après les impôts que payent les riches et les transferts sociaux qui sont faits aux plus pauvres, il est de 1 à 4,5. Marseille dépend donc très largement de la politique nationale de redistribution et de fiscalité. La pauvreté se retrouve dans les quartiers prioritaires mais elle est aussi très forte au centre-ville, ce qui est une particularité locale. Le tout forme des îlots qui ne communiquent pas. Les populations favorisées restent dans les quartiers favorisés, les pauvres dans les quartiers pauvres, il n'y a aucune mixité.

Marseille ne bénéficie-t-elle donc pas de la reprise économique ?

Philippe Langevin : Le discours officiel fait état d'un renouveau économique qui est certes incontestable mais qui ne profite pas aux plus défavorisés. Il n'y a plus d'effets d'entraînement des territoires dotés vers les moins bien dotés. On peut donc avoir un quartier à fort développement comme Euroméditerranée à proximité du 3e arrondissement qui est un des quartiers les plus pauvres de France, voire d'Europe. La création de valeurs n'entraîne plus la création d'emplois, ni la réduction du chômage. Ce n'est pas spécifique à Marseille, cela se passe ainsi dans d'autres villes de France, mais ici, tout est amplifié.

Les Marseillais qui vivent aujourd'hui dans les quartiers pauvres ont-ils une chance un jour de les quitter ?

Philippe Langevin : Beaucoup moins qu'ailleurs : il y a moins de mobilité et moins de mixité. On retrouve très peu de cadres moyens dans ces quartiers, ce sont surtout des employés, beaucoup de familles monoparentales qui cumulent toutes les difficultés. Nous sommes plutôt dans un mouvement de détérioration. Heureusement qu'il y a un tissu associatif très développé qui permet d'amortir le choc, mais tout cela ne permet pas de construire une ville. D'autant que la précarité ne s'exprime pas qu'en termes de revenus, mais aussi de sociabilité, d'accès à l'emploi, à la reconnaissance, ce que souligne le rapport national et qui est criant dans cette ville. On ne peut plus identifier Marseille comme une ville homogène.

Quels sont, selon vous, les leviers prioritaires à actionner ?

Philippe Langevin : L'habitat et l'emploi. À Marseille, il y a une insuffisance grave de logements sociaux, ce qui développe un marché du logement social de fait avec les marchands de sommeil qui sont nombreux. On l'a encore vu avec le drame de la rue d'Aubagne. Il faut reconsidérer la politique de l'habitat avec plus de rénovation et de constructions et faire un effort conséquent sur l'emploi. On a un chômage très développé dans les populations les plus précaires. Il faut créer de l'emploi, même peu qualifié, pour leur permettre de s'insérer. Aujourd'hui, les emplois qui sont créés sont très qualifiés, et le solde net est nul : le nombre d'emplois créés est équivalent au nombre d'emplois qui ont disparu.

Les finances de la Ville de Marseille sont historiquement faibles. Estimez-vous qu'elles sont utilisées majoritairement à destination des quartiers les plus favorisés ou qu'elles sont tout simplement insuffisantes pour relever cette situation historique ?

Philippe Langevin : Les deux jouent. Mais d'abord il n'y a pas d'argent. Ce qui fait que toutes les politiques structurantes sont conduites par l'État. On attend pas mal du Plan Pauvreté d'octobre dernier qui met l'accent sur l'insertion. Mais cela ne suffira pas. Il faut aussi porter un autre regard sur ces populations. Il faut une prise de conscience collective de tous les acteurs. La difficulté est que l'on n'arrive pas à avoir des politiques concertées entre la Ville, le Conseil départemental, la Région, l'État et l'Europe... Chacun est dans son truc, chacun a ses pauvres. Il manque une unité dans ces politiques-là pour être plus efficaces. Mais si Marseille ne sera jamais Bordeaux, dire que c'est comme cela parce que c'est Marseille, ce n'est pas acceptable.